Rekabet Otoritesi Bundeskartellamt, Dublin merkezli Whaleco Technology Limited (Temu) hakkında resmî bir soruşturma başlattığını duyurdu. Kurum açıklamasına göre soruşturmanın amacı, Temu’nun platform koşullarının ve üçüncü taraf satıcılarla ilişkilerinin rekabeti kısıtlayıcı olup olmadığını tespit etmek. İddia edilen riskler arasında satıcıların fiyatlandırmasını etkileme veya yönlendirme olasılığı bulunuyor.
Soruşturmanın kapsamı nedir?
Bundeskartellamt’in basın metni, soruşturmanın temelinde Temu’nun satıcı koşullarına dair “şüphe” olduğunu belirtiyor; kurumun kuşkusu, platformun üçüncü taraf satıcılara yönelik bazı hüküm ve uygulamalarla fiyatlandırma davranışını etkileyebileceği yönünde. Rekabet otoritesi, bu tür koşulların pazarda adil rekabeti sınırlayıp sınırlamayacağını ve diğer satış kanallarında fiyatların artmasına yol açıp açmayacağını inceleyecek. Bundeskartellamt ayrıca Temu’nun Almanya’daki ve Avrupa’daki pazar rolünü de değerlendirecek.
Soruşturma esas olarak Alman rekabet hukuku çerçevesinde yürütülecek; ancak dijital pazarların özgün yapısı nedeniyle Bundeskartellamt, uygulamaları DMA/DSA benzeri düzenlemelerle ve AB düzeyindeki kurallarla kıyaslayarak da inceleyebilir. Kurum başkanı Andreas Mundt’ın ifadesinde de vurgulandığı üzere (Basın açıklaması ve Reuters özetine göre), “satıcılara getirilen yasaklayıcı veya yönlendirici şartlar” rekabeti bozabilecek nitelikte görülürse müdahale edilecek. İnceleme, hem sözleşmesel hükümlere hem de platformun fiili uygulamalarına (algoritmik yönlendirme, kampanya kuralları vb.) bakacak.
Temu’nun Almanya’daki konumu ne olacak?
Bundeskartellamt’in açıklamasına göre Temu, Almanya’da önemli bir kullanıcı kitlesine ulaştı; Reuters’in aktardığı rakamlar Temu’nun Almanya’daki aktif kullanıcı sayısını ve Avrupa’daki aylık kullanıcı hacmini tartışırken kurum da pazardaki etkinliğin önemine dikkat çekti. Ayrıca Temu/Whaleco, uluslararası düzenleyicilerle daha önce de karşılaştı: özellikle ABD Federal Ticaret Komisyonu (FTC) ile Temu’nun işletmesini ilgilendiren düzenleyici uyumsuzluk iddiaları sonucu Eylül 2025’te bir yaptırım/uzlaşma süreci yaşanmıştı; bu geçmiş örnek, Avrupa denetçileri için ilave bağlam sağlıyor.
Temu’nun açıklaması
Soruşturma haberinin ardından Temu’dan yapılan açıklamada şirketin faaliyetlerinin geçerli yasal düzenlemelere uygun olduğu ve konuyla ilgili endişelerin karşılıklı diyalogla çözülebileceği belirtildi. Şirket yetkilileri, platformun satıcı ekosistemine sağladığı fırsatları ve tüketiciye sunduğu düşük fiyat avantajlarını savunuyor; buna karşın inceleme süresince Bundeskartellamt ile işbirliği yapacaklarını duyurdular. (Kurumun basın bülteni ve Reuters haberine göre Temu’nun resmi tepkisi bu yönde oldu).
Piyasa ve satıcılar için olası etkiler nelerdir?
Soruşturma açıklandığı andan itibaren Alman e-ticaret piyasasında dikkat arttı. Satıcılar, platform koşullarında olası değişikliklere hazırlıklı olmak zorunda. Eğer Bundeskartellamt, Temu’nun uygulamalarının rekabeti kısıtladığını tespit ederse, platforma yönelik bağlayıcı düzenlemeler, yaptırımlar veya koşullarda değişiklik talepleri gelebilir; bu durumda Temu’nun reklam/promosyon politikaları, kampanya kuralları ve fiyat algoritmaları yeniden yapılandırılabilir. Bunun hem platformdaki ticaret hacmini hem de tüketici fiyatlarını etkileyebileceği öngörülüyor.
Temu örneği, tek başına Almanya’yı ilgilendirmiyor; dijital pazarların sınır aşan yapısı nedeniyle AB düzeyinde koordinasyon gerekebilir. Ayrıca Temu’nun ABD’de yaşadığı düzenleyici süreçler, diğer ülke otoritelerinin de benzer incelemelere yönelmesine sebep oldu. Bundeskartellamt’in süreci nasıl yürüteceği, DMA/DSA uygulamalarının yerel rekabet denetimine yansımaları ve uluslararası regülatör işbirliğinin şekli, benzer platformlar için önemli bir emsal teşkil edebilir.
Süreç, zaman çizelgesi ve ne beklenmeli?
Bundeskartellamt tipik olarak ön inceleme ve bilgi toplama evresiyle başlar; soruşturma kapsamında belgeler, sözleşme hükümleri ve platform içi uygulamalar incelenecek, gerekirse satıcı ve piyasa aktörlerinden ek bilgi talep edilecek. İncelemenin süresi, gerekli bilgi akışına bağlı olarak değişecek; kurumınız resmi açıklamalarda süreç ilerledikçe güncelleme yapacağını belirtti. Piyasa oyuncuları kısa vadede iletişim ve uyum hazırlıklarını hızlandırmalı.
Bundeskartellamt’in Temu hakkında başlattığı soruşturma, dijital pazar aktörlerinin satıcı ilişkileri ve fiyatlandırma uygulamaları açısından kritik bir test olacak. Hem ulusal rekabet düzenleyicileri hem de AB kurumları için sonuçlar, dijital platformların piyasa davranışlarının nasıl denetleneceğine dair yol gösterici olabilir. Satıcılar, tüketiciler ve diğer platformlar bu sürecin sonuçlarını yakından takip edecek.
